Menu
Menu
Gemeentelijke schalen zijn een belangrijk onderdeel van de organisatie en structuur van gemeenten in Nederland. Deze schalen zijn onderdeel van de cao gemeenten en bepalen niet alleen de salarissen van medewerkers, maar ook de functies en verantwoordelijkheden binnen de gemeentelijke organisatie. In dit artikel bespreken we wat deze schalen zijn, hoe ze zijn opgebouwd en waarom ze essentieel zijn voor gemeentelijke instellingen.
Gemeentelijke salarisschalen zijn gestandaardiseerde loontabellen voor alle gemeentelijke functies. Elke tabel bestaat uit kolommen (schalen 1 t/m 18) en rijen met treden, ook wel periodieken. Je inschaling hangt samen met de zwaarte en verantwoordelijkheid van je functie; je trede weerspiegelt je doorgroei binnen die schaal. Starters beginnen vaak in schaal 8 of 9, afhankelijk van hun functie en achtergrond. Voor meer ervaren financials liggen schaal 10 tot en met 12 binnen bereik.
Het systeem zorgt voor transparantie: iedereen kan zien wat het minimum en maximum van een schaal is en hoeveel stappen daartussen zitten. Bruto maandbedragen zijn gebaseerd op voltijd; bij deeltijd reken je pro rato. Toelagen en vergoedingen, zoals voor onregelmatige diensten of beschikbaarheidsdiensten, staan los van het schaalbedrag en komen erbovenop. Zo ontstaat een compleet en voorspelbaar beloningsgebouw dat door alle gemeenten wordt gebruikt. Het jaarlijkse doorgroeimoment binnen je schaal heet periodieke salarisverhoging.
Kodros begeleidt je tijdens de eerste 12 maanden intensief. Zo krijg je inzicht in waar je staat en hoe je sneller richting een hoger salaris kunt groeien.
Gemeenten gebruiken HR21 om functies te waarderen. Op basis van die waardering koppelt de werkgever je functie aan een salarisschaal (de functieschaal). Deze koppeling verloopt via een conversietabel, zodat de relatie tussen functiezwaarte en beloning consistent blijft. Bij indiensttreding spreek je een trede af binnen de bijbehorende schaal. Ontbreekt er nog ervaring of specifieke bekwaamheid? Dan kan tijdelijk één schaal lager worden afgesproken; in dat geval wordt ook vastgelegd wanneer en onder welke voorwaarden je naar de reguliere functieschaal doorstroomt. Promotie naar een hogere schaal werkt vanaf de ingangsdatum en vervangt je oude schaal. Verder kan je werkgever afspraken maken over toeslagen, werktijd en onregelmatige diensten, maar die tasten de inschaling zelf niet aan. Met deze werkwijze blijven gemeente salarisschalen eenduidig, controleerbaar en vergelijkbaar tussen organisaties, terwijl er ruimte is om maatwerk te bieden bij instroom en ontwikkeling zonder de systematiek te verliezen.
Voor 2025 zijn geactualiseerde tabellen beschikbaar. Je leest ze door eerst je functiegroep (de schaal) te bepalen en vervolgens je trede te kiezen. Het kruispunt van schaal en periodiek is je bruto maandsalaris bij voltijd. Werk je in deeltijd, dan pas je dezelfde verhouding toe op het bedrag uit de tabel. Vermeld bij wijzigingen in uren, promoties of langdurige uitval altijd de ingangsdatum, want die bepaalt de eerstvolgende trede en eventuele doorwerking in toelagen. Voor sollicitanten is het handig om de bandbreedte van de schaal te kennen; daarmee kun je op een realistische manier over het startbedrag praten. Het meest actuele salaris bij de gemeente vind je in de tabel hieronder
Gemeentelijke schalen zijn belangrijk om meerdere redenen:
Eerlijke beloning: Ze zorgen voor een transparante en eerlijke beloning van medewerkers op basis van hun functie en verantwoordelijkheden.
Loopbaanontwikkeling: Medewerkers hebben de mogelijkheid om binnen hun schaal door te groeien, wat motivatie en ontwikkeling stimuleert.
Organisatiestructuur: Schalen helpen bij het structureren van de organisatie, waardoor het voor zowel medewerkers als inwoners duidelijk is wie verantwoordelijk is voor welke taken.
Voor starters en young professionals in de publieke sector bieden deze schalen bovendien duidelijke kaders én groeikansen. Je weet waar je aan toe bent, wat je kunt verdienen en wat ervoor nodig is om verder te komen. Daarnaast werk je in een stabiele omgeving met maatschappelijke impact. Denk aan financiële ondersteuning voor woningbouw, duurzaamheid of sociale voorzieningen. Dit maakt je werk betekenisvol én uitdagend.
Doorgroei in gemeente salarisschalen verloopt via periodieken. In de praktijk betekent dit dat je jaarlijks één trede stijgt wanneer drie voorwaarden tegelijk zijn vervuld: je functioneert voldoende, je zit nog niet op het maximum van je schaal en er is minimaal twaalf maanden verstreken sinds indiensttreding, je vorige trede of je promotiedatum. Veel werkgevers werken met een vaste periodiekdatum; je eerste verhoging kan daardoor binnen de eerste twaalf maanden vallen. Naast de reguliere stap mag de werkgever in bijzondere gevallen een extra trede toekennen, bijvoorbeeld bij uitzonderlijke prestaties of na het behalen van cruciale certificeringen. Zit je al langere tijd op het maximum, dan kan een functioneringstoelage tijdelijk perspectief bieden zonder de schaal te wijzigen. Leg afspraken altijd schriftelijk vast en controleer bij veranderingen (uren, functie, standplaats) de gevolgen voor je trede. Dit zorgt voor voorspelbare doorgroei en voorkomt discussies achteraf over het moment van periodieke salarisverhoging.
Veel functies binnen financiën, beleid en uitvoering vallen in schaal 9, schaal 10 of schaal 11. Start je in schaal 9, dan ligt de focus vaak op uitvoering en advisering onder begeleiding; doorgroei naar hogere treden volgt bij aantoonbare ontwikkeling en goede beoordelingen. In schaal 10 zie je meer zelfstandigheid en complexe dossiers; hier weegt resultaat zwaarder mee bij de beoordeling. Schaal 11 is typisch voor specialisten en projecttrekkers met grotere impact en verantwoordelijkheid. Bij promotie naar een hogere schaal geldt vanaf de ingangsdatum het salaris behorend bij die nieuwe schaal en een daarbij passende trede. Ongeacht de schaal blijft de systematiek hetzelfde: je ontwikkelt je via leerdoelen, ontvangt feedback op resultaat en gedrag en groeit verder. Zolang je niet op het maximum zit kan je door naar een volgende trede op het vaste moment van periodieke salarisverhoging. Zo kun je je loopbaan stap voor stap plannen en onderbouwen met concrete mijlpalen.
Wil je zeker weten hoe afspraken over loon en werktijd juridisch zijn geregeld, raadpleeg dan de informatie van de Rijksoverheid over collectieve arbeidsovereenkomsten. Daar lees je wat een cao is, welke onderwerpen erin kunnen staan en hoe die zich verhouden tot wetgeving en je individuele contract. Ook vind je uitleg over het recht om de cao in te zien en hoe je controleert of deze op jouw arbeidsovereenkomst van toepassing is. Handig: bewaar de meest recente salaristabel bij je dossier, inclusief de ingangsdatum van je huidige trede en eventuele toelagen. Bij wijzigingen in functie, uren of standplaats noteer je altijd de datum, zodat je later kunt aantonen wanneer een nieuwe trede of toelage is ingegaan. Deze praktische dossiervorming helpt bij gesprekken met HR en leidinggevenden en voorkomt discussies over interpretatie. Zo blijven gemeente salarisschalen helder, verifieerbaar en in lijn met de landelijke uitleg van de overheid.
Bepaal eerst je functiegroep (schaal) op basis van je functieprofiel of aanstellingsbrief. Zoek daarna in de tabel de rij met je periodiek. Het kruispunt van schaal en trede is je bruto maandsalaris bij voltijd; bij deeltijd reken je pro rato. Noteer ook de ingangsdatum, omdat die bepalend is voor je volgende stap.
Bij promotie ga je over naar een hogere schaal per ingangsdatum. Je werkgever bepaalt een passende trede binnen die schaal, rekening houdend met je eerdere salaris en ervaring. Vanaf dat moment geldt de nieuwe tabel. Controleer bij een tijdelijke zwaardere opdracht of sprake is van promotie, een toelage of een projecttoeslag.
Ja, dat kan. Als je nog niet volledig aan de functie-eisen voldoet, kan tijdelijk één schaal lager worden afgesproken. Leg daarbij vast welke doelen je moet behalen en wanneer herbeoordeling plaatsvindt. Spreek ook af hoe eerdere relevante ervaring meetelt, zodat de gekozen trede en toekomstige doorgroei goed te onderbouwen zijn.
Gemeentelijke salarisschalen spelen een cruciale rol in het functioneren van gemeenten. Ze zorgen voor een duidelijke structuur en eerlijke beloning voor medewerkers. Door de verschillende schalen zijn gemeenten in staat om talent te behouden en de ontwikkeling van hun medewerkers te stimuleren. Het is belangrijk voor zowel de gemeentelijke organisatie als de inwoners dat deze systemen goed worden begrepen en toegepast.
Kodros is het enige bureau dat zich volledig richt op financials binnen gemeenten. Wij blijven betrokken na bemiddeling en investeren in jouw ontwikkeling vanaf dag één. Benieuwd welke schaal bij jou past of hoe je kunt groeien? Plan dan een kennismaking met een van onze consultants of neem contact op. We denken graag met je mee.
Sinds kort ben ik in dienst getreden bij Kodros. Mijn ervaring met het bedrijf en haar werknemers is tot nu toe zeer positief. Bij binnenkomst goed ontvangen en actief begeleid in het oppakken van mijn nieuwe taken. De interne communicatie verloopt soepel en er heerst een fijne sfeer op de werkvloer.
Ik ben recentelijk begonnen bij Kodros na het behalen van mijn diploma accountancy. Ik ben daar meteen goed ontvangen en bieden mij meteen de nodige begeleiding die ik nodig heb om een financial voor de gemeente te worden. In mijn eerste hadden ze al snel een plek gevonden voor mijn eerste project/werkervaring waar ik op dit moment nog steeds goed op mijn plek zit. Ik ben zeer tevreden over hoe ik in de eerste maanden al ben geholpen door Kodros.
Mijn ervaring met Kodros is zeer positief. De communicatielijnen zijn kort. Daarnaast is de persoonlijke aandacht er en wordt er professioneel gewerkt. Hiernaar was ik opzoek.
De ervaringen met Kodros waren sinds het eerste contact direct heel goed. Je voelt meteen dat de organisatie persoonlijk contact en aandacht voor elkaar hoog in het vaandel heeft.
De begeleiding van Kodros, in het bijzonder door consultant Loretta, was in alle opzichten een goede ervaring. Het enthousiasme, de betrokkenheid en vakkennis van Kodros maken het verschil. Een aanrader voor kandidaten die op zoek zijn naar een financiële functie bij een gemeente.
Ben je ook benieuwd wat wij voor jou kunnen betekenen? Neem contact op voor vrijblijvend advies. Jeroen de Wit helpt je graag met al jouw vragen.
© 2025 Kodros, alle rechten voorbehouden.