Werken bij een gemeente als financial: dit moet je weten over BBV
Het BBV is onvermijdelijk als je werkt als financial bij een gemeente. Het Besluit Begroting en Verantwoording bepaalt hoe je begroot, hoe je investeert, hoe je reserves en voorzieningen vormt en hoe je verantwoording aflegt.
Scherpe analyse van werken bij een gemeente als financial op BBV-eisen en praktijkvereisten
Exclusief gefocust op finance in de gemeentelijke sector
Wat is het om te werken bij een gemeente als financial?
Het document gaat naar het college en de gemeenteraad ter vaststelling
De raad heeft formeel begrotingsrecht over de inhoud
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is de wet- en regelgeving die de financiële verslaglegging van gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen voorschrijft. Het bestaat uit twee hoofdonderdelen: de begroting (planning) en de verantwoording (jaarrekening). Alles daartussenin (van tussentijdse rapportages tot investeringsbesluiten) valt ook onder de BBV-eisen. Wat het BBV onderscheidt van andere financiële kaders: het gaat niet uit van winst maximaliseren maar van verantwoord beheer van publieke middelen. Activering, afschrijving, reserves en voorzieningen volgen andere regels dan in het bedrijfsleven. En de commissie BBV geeft bindende uitlegnotities die de regelgeving verder verduidelijken.
Als senior financial of controller ben jij verantwoordelijk voor de correcte toepassing van werken bij een gemeente als financial. Daarvoor is het essentieel dat je grip houdt op de processen en risico’s tijdig signaleert.
Waar gaat het vaak mis bij werken bij een gemeente als financial?
Dit is de meest gemaakte fout bij gemeenten. Een reserve is vrij besteedbaar en wordt gevormd via een raadsbesluit. Een voorziening dekt een zekere, meetbare verplichting en is verplicht. Verwarring leidt tot een onjuiste presentatie van de financiële positie en kan tot accountantsopmerkingen leiden.
Reserves en voorzieningen verwarren en investeringen niet correct activeren
Dit is de meest gemaakte fout bij gemeenten. Een reserve is vrij besteedbaar en wordt gevormd via een raadsbesluit. Een voorziening dekt een zekere, meetbare verplichting en is verplicht. Verwarring leidt tot een onjuiste presentatie van de financiële positie en kan tot accountantsopmerkingen leiden. Niet alles wat geld kost mag worden geactiveerd. Het BBV stelt eisen: alleen investeringen met economisch of maatschappelijk nut komen op de balans. Onderhoud valt erbuiten. Foutieve activering geeft een geflatteerd balanstotaal en leidt tot onjuiste kapitaallasten. Doordat de processen rondom reserves en voorzieningen verwarren en investeringen niet correct activeren niet zijn afgestemd op de BBV-vereisten, ontstaan er fouten die lastig te herstellen zijn.
BBV-notities niet kennen of niet raadplegen en de verplichte paragrafen onvoldoende invullen
Veel financials kennen de BBV-wettekst maar negeren de uitlegnotities van de commissie BBV. Die notities zijn echter leidend in de praktijk. Ze verduidelijken hoe artikelen worden toegepast en gaan voor bij andere interpretaties. Wie ze niet kent, werkt op basis van onvolledige kennis. De BBV verplicht gemeenten tot het opnemen van specifieke paragrafen in begroting en jaarrekening: weerstandsvermogen, financiering, bedrijfsvoering en andere. Financials die de vereiste inhoud van die paragrafen niet kennen, leveren stukken die de toets van de accountant niet doorstaan. In de praktijk zien wij dat gemeenten BBV-notities niet kennen of niet raadplegen en de verplichte paragrafen onvoldoende invullen te laat signaleren, waardoor correcties steeds moeilijker worden naarmate het jaar vordert.
De Iv3-taakveldindeling niet actueel houden
De Iv3-rapportage aan het CBS is verplicht en vormt de basis voor de berekening van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Onjuiste taakveldindeling heeft gevolgen voor zowel de interne administratie als de financiering van de gemeente. Omdat de Iv3-taakveldindeling niet actueel houden vaak niet structureel is belegd, ontbreekt een duidelijke eigenaar die tijdig actie onderneemt. Bovendien stelt het BBV hoge eisen aan de kwaliteit van werken bij een gemeente als financial en laat weinig ruimte voor interpretatieverschillen. Daarom is het cruciaal dat de gemeente proactief werkt aan de Iv3-taakveldindeling niet actueel houden en niet wacht tot de accountant hierop wijst.
Heb je vragen, of kom je er niet helemaal uit
Ben je benieuwd wat wij voor jouw organisatie kunnen betekenen of wil je sparren over een concrete financiële uitdaging? We denken graag met je mee en geven je snel duidelijkheid.
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is de wet- en regelgeving die de financiële verslaglegging van gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen voorschrijft. Daarvoor gelden strikte BBV-normen die elke gemeente moet naleven.
Analyseer eerst de oorzaak van reserves en voorzieningen verwarren. Stel vervolgens een verbeterplan op met een duidelijke eigenaar. Zorg daarna voor periodieke monitoring.
Ja. Daarvoor staan onze senior financials direct klaar. Neem contact op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek.
Let’s meet! We horen graag wat je ambities zijn als finance professional. Of stuur een open sollicitatie en dan kijken we samen wat de mogelijkheden zijn.
