Interne controle, AO/IC en rechtmatigheidsverantwoording, de begrippen worden bij gemeenten regelmatig door elkaar gebruikt. Soms worden ze als synoniemen behandeld.
Scherpe analyse van verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid op BBV-eisen en praktijkvereisten Exclusief gefocust op finance in de gemeentelijke sector
Klanten geven ons een 4,9 uit
76 beoordelingen
Lees wat verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid inhoudt en ontdek vervolgens hoe je als senior financial de kwaliteit bewaakt en verbetert.
Dit onderwerp valt onder de BBV-kaders voor gemeentelijk financieel beheerSenior financials zijn verantwoordelijk voor de correcte toepassing hiervanInterne controle, AO/IC en rechtmatigheidsverantwoording, de begrippen worden bij gemeenten regelmatig door elkaar gebruikt. Soms worden ze als synoniemen behandeld. Soms worden ze als afzonderlijke systemen beschouwd die naast elkaar bestaan. In de meeste gevallen is het begrip vaag en de toepassing inconsistent. Dat is een probleem. Wie het onderscheid niet kent, kan niet goed communiceren over interne beheersing, kan geen heldere opdrachten geven aan IC-medewerkers en kan niet beoordelen of de gemeente “in control” is op het gebied van rechtmatigheid. In dit artikel lees je wat elk van de drie begrippen precies inhoudt, hoe ze zich tot elkaar verhouden en hoe je ze correct gebruikt in de gemeentelijke context. Wat zijn de drie begrippen en hoe verhouden ze zich tot elkaar? Administratieve organisatie (AO) is de beschrijving van de inrichting van de financiële en administratieve processen: de processtappen, de verantwoordelijkheden, de bevoegdheden en de functiescheiding.
AO is het kader, het beschrijft hoe het hoort te gaan. Interne controle (IC) is de toetsing van die processen: gaan de processen ook daadwerkelijk zoals beschreven? Worden de bevoegdheden gerespecteerd, is de functiescheiding gewaarborgd en zijn de transacties conform de regels verlopen? IC levert het bewijs dat de AO werkt. Rechtmatigheidsverantwoording is de collegeverklaring over de rechtmatigheid van de financiële transacties. Die verklaring is gebaseerd op de interne controles die gedurende het jaar zijn uitgevoerd. AO/IC is het instrument; de rechtmatigheidsverantwoording is het resultaat.
Als senior financial of controller ben jij verantwoordelijk voor de correcte toepassing van verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid. Daarvoor is het belangrijk dat je grip houdt op de processen en risico’s tijdig signaleert.
IC-controles zonder AO als basis zijn willekeurig. Ze toetsen wat de controleur toevallig controleert, niet wat de processen vereisen. Een goede IC is altijd gebaseerd op een actuele AO-beschrijving.
IC-controles zonder AO als basis zijn willekeurig. Ze toetsen wat de controleur toevallig controleert, niet wat de processen vereisen. Een goede IC is altijd gebaseerd op een actuele AO-beschrijving. Een collegeverklaring die is gebaseerd op steekproefcontroles of op eigen inschatting in plaats van op systematische IC, is niet verdedigbaar. De verklaring heeft alleen waarde als ze is onderbouwd door een volledig IC-proces. Doordat de processen rondom dit niet zijn afgestemd op de BBV-vereisten, ontstaan er fouten die lastig te herstellen zijn. Daardoor loopt de gemeente risico op bevindingen van de accountant die vermijdbaar waren.
Gemeenten die AO, IC en de rechtmatigheidsverantwoording als drie losse systemen beheren, creëren administratieve last zonder beheersingswaarde. Ze horen een geïntegreerd systeem te zijn: AO beschrijft, IC toetst, de verantwoording rapporteert. Als een leidinggevende spreekt over “meer IC” terwijl hij eigenlijk bedoelt “betere AO-beschrijvingen”, entstaan er misverstanden over wat er moet worden gedaan en door wie. Correcte terminologie is de basis van effectieve communicatie over interne beheersing. In de praktijk wordt dit vaak te laat gesignaleerd, waardoor correcties steeds moeilijker worden naarmate het jaar vordert. Daarom is het voor senior financials en controllers belangrijk om de interne processen periodiek te toetsen.
Het onderscheid tussen AO, IC en rechtmatigheidsverantwoording is relevant voor iedereen die betrokken is bij interne beheersing, van VIC-medewerker tot concerncontroller tot manager. Wie het onderscheid niet kent, communiceert onnauwkeurig en draagt minder bij aan de beheersing. Omdat dit vaak niet structureel is belegd, ontbreekt een duidelijke eigenaar die tijdig actie onderneemt. Daardoor is de gemeente reactief in plaats van proactief, wat risico’s vergroot en herstel bemoeilijkt.
Kodros helpt gemeenten bij verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid vanuit de praktijk. Daarvoor werken onze senior financials samen met jouw team aan een aanpak die voldoet aan alle BBV-eisen en standhoudt bij de accountant.
Kodros biedt gerichte ondersteuning bij verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid. Daarvoor zetten wij ervaren senior financials in. Dit zijn de concrete oplossingen voor jouw gemeente.
Maak een heldere definitie van elk begrip voor jouw gemeenteBeschrijf hoe de drie begrippen in jouw gemeente samenhangenControleer of de AO-beschrijvingen actueel zijn als basis voor ICZorg dat de IC-rapportage de onderbouwing levert voor de collegeverklaringKodros ondersteunt gemeenten bij verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid met een bewezen aanpak die in de praktijk werkt. Wij werken namelijk in concrete stappen en zorgen dat jouw organisatie voldoet aan alle BBV-eisen.
Maak een heldere definitie van elk begrip voor jouw gemeente: Allereerst analyseren wij de huidige situatie en stellen samen met jouw team een aanpak op.
Beschrijf hoe de drie begrippen in jouw gemeente samenhangen: Daarna werkt Kodros het verbeterplan uit, afgestemd op de BBV-eisen van jouw gemeente.
Controleer of de AO-beschrijvingen actueel zijn als basis voor IC: Vervolgens begeleiden onze senior financials de implementatie en dragen zij kennis direct over.
Zorg dat de IC-rapportage de onderbouwing levert voor de collegeverklaring: Bovendien bewaken wij de voortgang en passen de aanpak bij waar dat nodig is.
Klaar om te beginnen en direct aan de slag te gaan?
Let’s meet! We horen graag wat je ambities zijn als finance professional. Of stuur een open sollicitatie en dan kijken we samen wat de mogelijkheden zijn.
Klanten geven ons een 4,9 uit
76 beoordelingen
Ben je benieuwd wat wij voor jouw organisatie kunnen betekenen of wil je sparren over een concrete financiële uitdaging? We denken graag met je mee en geven je snel duidelijkheid.
Volg de stappen die in dit artikel staan beschreven. Zo werk je gestructureerd aan verschil tussen interne controle, AO/IC en rechtmatigheid.
Interne controle, AO/IC en rechtmatigheidsverantwoording, de begrippen worden bij gemeenten regelmatig door elkaar gebruikt. Daarvoor gelden kaders die elke gemeente moet naleven.
Analyseer eerst de oorzaak van dit probleem. Stel vervolgens een verbeterplan op met een duidelijke eigenaar. Zorg daarna voor periodieke monitoring.
Ja. Daarvoor staan onze senior financials direct klaar. Neem contact op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek.
Waarom organisaties graag met ons samenwerken, wij luisteren, denken mee en ondersteunen direct bij hun uitdagingen, zodat ze sneller en effectiever hun doelen bereiken.
Wij werken uitsluitend voor gemeenten. Daardoor begrijpen we de dynamiek, de P&C-cyclus en de bestuurlijke context. Geen inwerktijd, maar direct waarde toevoegen.
Onze specialisten kennen het werkveld van binnenuit. Van begroting tot jaarrekening en van advies tot uitvoering. We combineren inhoudelijke kennis met bestuurlijke sensitiviteit.
We investeren actief in de ontwikkeling van onze professionals. Met coaching, intervisie en inhoudelijke begeleiding zorgen we dat zij blijven groeien en blijvend van waarde zijn voor jouw organisatie.
Kodros: use your Talents.
Ben je ook benieuwd wat wij voor jou kunnen betekenen? Neem contact op voor vrijblijvend advies. Jeroen de Wit helpt je graag met al jouw vragen.
