KPI’s en beleidsindicatoren gemeente: van output naar outcome
Het BBV verplicht gemeenten tot het opnemen van beleidsindicatoren in de begroting. Maar in de praktijk worden indicatoren te vaak gekozen omdat ze makkelijk te meten zijn , niet omdat ze iets betekenisvols zeggen. In dit artikel lees je hoe je KPI’s en beleidsindicatoren goed inzet, wat het verschil is tussen output en outcome en hoe je indicatoren kiest die echt bijdragen aan sturing.
Scherpe analyse van KPI’s en beleidsindicatoren gemeente op BBV-eisen en praktijkvereisten
Exclusief gefocust op finance in de gemeentelijke sector
Wat is kPI’s en beleidsindicatoren?
KPI’s en beleidsindicatoren gemeente is wettelijk verplicht op grond van het BBV
Het document gaat naar het college en de gemeenteraad ter vaststelling
De raad heeft formeel begrotingsrecht over de inhoud
Beleidsindicatoren zijn meetbare grootheden die aangeven in welke mate de gemeente haar beleidsdoelstellingen bereikt. Het BBV schrijft per taakveld verplichte indicatoren voor. Output-indicatoren meten wat de gemeente levert: aantal verstrekte vergunningen, km onderhouden weg, aantal gehouden inspecties. Outcome-indicatoren meten het effect van het beleid: klanttevredenheid, percentage jongeren zonder jeugdhulp, verkeersveiligheid. Het BBV hecht waarde aan outcome , niet alleen wat je doet maar wat het oplevert.
Als senior financial of controller ben jij verantwoordelijk voor de correcte toepassing van KPI’s en beleidsindicatoren gemeente. Daarvoor is het essentieel dat je grip houdt op de processen en risicos tijdig signaleert.
Waar gaat het vaak mis bij KPI’s en beleidsindicatoren gemeente?
De gemeente meet hoeveel activiteiten ze uitvoert maar niet of die activiteiten het gewenste effect hebben.
Alleen output gemeten en indicatoren niet SMART
De gemeente meet hoeveel activiteiten ze uitvoert maar niet of die activiteiten het gewenste effect hebben. Doelstellingen worden niet vertaald naar meetbare indicatoren met nulmeting en streefwaarde. Doordat de interne processen niet altijd zijn afgestemd op de actuele BBV-vereisten, ontstaan er structurele afwijkingen in de financiële administratie. Daardoor leidt dit probleem tot een onjuiste of onvolledige verantwoording die bij de jaarlijkse accountantscontrole direct opvalt. Bovendien stelt het BBV duidelijke normen aan de kwaliteit van KPI’s en beleidsindicatoren gemeente en laat daarin weinig ruimte voor interpretatie. Daarom moeten senior financials en controllers dit knelpunt proactief signaleren en corrigeren, zodat de gemeente niet voor verrassingen staat bij de accountantscontrole.
Verplichte BBV-indicatoren niet ingevuld en indicatoren niet gebruikt voor sturing
Indicatoren worden met ’n.v.t.’ of een lege cel ingevuld terwijl het BBV inzet vereist. Ze staan in de begroting maar worden niet gevolgd in bestuursrapportages of jaarrekening. Doordat de interne processen niet altijd zijn afgestemd op de actuele BBV-vereisten, ontstaan er structurele afwijkingen in de financiële administratie. Daardoor leidt dit probleem tot een onjuiste of onvolledige verantwoording die bij de jaarlijkse accountantscontrole direct opvalt. Bovendien stelt het BBV duidelijke normen aan de kwaliteit van KPI’s en beleidsindicatoren gemeente en laat daarin weinig ruimte voor interpretatie. Daarom moeten senior financials en controllers dit knelpunt proactief signaleren en corrigeren, zodat de gemeente niet voor verrassingen staat bij de accountantscontrole.
Beleid en financiën niet gekoppeld
Financiële en beleidsrapportage zijn aparte werelden. Bestuur ziet niet wat de relatie is tussen uitgaven en effect. Doordat de interne processen niet altijd zijn afgestemd op de actuele BBV-vereisten, ontstaan er structurele afwijkingen in de financiële administratie. Daardoor leidt dit probleem tot een onjuiste of onvolledige verantwoording die bij de jaarlijkse accountantscontrole direct opvalt. Bovendien stelt het BBV duidelijke normen aan de kwaliteit van KPI’s en beleidsindicatoren gemeente en laat daarin weinig ruimte voor interpretatie. Daarom moeten senior financials en controllers dit knelpunt proactief signaleren en corrigeren, zodat de gemeente niet voor verrassingen staat bij de accountantscontrole.
Heb je vragen, of kom je er niet helemaal uit
Ben je benieuwd wat wij voor jouw organisatie kunnen betekenen of wil je sparren over een concrete financiële uitdaging? We denken graag met je mee en geven je snel duidelijkheid.
Volg 5 stappen: stap 1 (Maak een indicatorenset per programma), stap 2 (Zorg voor nulmeting en streefwaarde), stap 3 (Wijs databron en eigenaar aan), stap 4 (Volg indicatoren in de P&C-cyclus), stap 5 (Koppel beleid en financiën). Zo werk je gestructureerd en voldoe je aan alle BBV-eisen.
Beleidsindicatoren zijn meetbare grootheden die aangeven in welke mate de gemeente haar beleidsdoelstellingen bereikt. Daarvoor gelden strikte BBV-normen die elke gemeente moet naleven.
Ja. Kodros ondersteunt gemeenten bij KPI’s en beleidsindicatoren gemeente met senior financials die direct inzetbaar zijn. Neem contact op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek.
Bij Kodros kijken we verder dan je cv. Wij matchen jouw persoonlijkheid aan de mooiste rollen binnen de publieke sector. Ontdek hieronder jouw volgende stap.
Vind de financiële uitdaging die bij jouw ambities past.