BBV basis leren: de beste start voor financials bij gemeenten
Het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) is het financieel kader waaraan alle gemeenten zich moeten houden. Het bepaalt hoe je begroot, hoe je investeert, hoe je reserves en voorzieningen vormt en hoe je verantwoording aflegt aan raad en college.
Scherpe analyse van BBV basis leren op BBV-eisen en praktijkvereisten
Exclusief gefocust op finance in de gemeentelijke sector
Wat is BBV basis leren?
BBV basis leren is wettelijk verplicht op grond van het BBV
Het document gaat naar het college en de gemeenteraad ter vaststelling
De raad heeft formeel begrotingsrecht over de inhoud
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is de wet- en regelgeving die bepaalt hoe gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen hun begroting opstellen en verantwoording afleggen. Het is in 2004 ingevoerd als opvolger van het Comptabiliteitsvoorschrift 1995. Het BBV bevat regels over: de structuur van de begroting (programma’s, taakvelden, paragrafen), de waardering van activa en passiva, de vorming van reserves en voorzieningen, de behandeling van investeringen en afschrijvingen, de Iv3-rapportage aan het CBS en de verplichte paragrafen in begroting en jaarrekening. De commissie BBV geeft notities uit die de regelgeving verder verduidelijken. Die notities zijn bindend voor de praktijk.
Als senior financial of controller ben jij verantwoordelijk voor de correcte toepassing van BBV basis leren. Daarvoor is het essentieel dat je grip houdt op de processen en risico’s tijdig signaleert.
Waar gaat het vaak mis bij BBV basis leren?
Dit is een van de meest voorkomende fouten in gemeentefinanciën. Een reserve is vrij besteedbaar en wordt gevormd vanuit een raadsbesluit. Een voorziening is verplicht en dekt een zekere, meetbare verplichting. Het onderscheid heeft directe gevolgen voor de financiële positie die de gemeente presenteert.
Reserves en voorzieningen door elkaar halen en investeringen onjuist activeren
Dit is een van de meest voorkomende fouten in gemeentefinanciën. Een reserve is vrij besteedbaar en wordt gevormd vanuit een raadsbesluit. Een voorziening is verplicht en dekt een zekere, meetbare verplichting. Het onderscheid heeft directe gevolgen voor de financiële positie die de gemeente presenteert. Niet alles wat geld kost mag worden geactiveerd. Het BBV stelt eisen aan activering: alleen investeringen met een economisch nut of een maatschappelijk nut mogen op de balans. Uitgaven aan onderhoud mogen dat niet. Verwarring hierover leidt tot een geflatteerd balanstotaal. Doordat de processen rondom reserves en voorzieningen door elkaar halen en investeringen onjuist activeren niet zijn afgestemd op de BBV-vereisten, ontstaan er fouten die lastig te herstellen zijn. Bovendien vereist het BBV een aantoonbare beheersing van BBV basis leren, wat vraagt om gestructureerde werkwijzen en heldere verantwoordelijkheden.
Afschrijvingstermijnen niet afstemmen op het beleid en de Iv3-rapportage als bijzaak behandelen
In de praktijk zien wij dat gemeenten afschrijvingstermijnen niet afstemmen op het beleid en de Iv3-rapportage als bijzaak behandelen te laat signaleren, waardoor correcties steeds moeilijker worden naarmate het jaar vordert. Bovendien schrijft het BBV voor dat elke gemeente aantoonbaar grip heeft op BBV basis leren en hierover transparant rapporteert aan college en raad. Daarom dienen senior financials en controllers periodiek te toetsen of de interne processen nog voldoen aan de geldende normen.
Notities van de commissie BBV negeren
Veel financials kennen de BBV-artikelen maar negeren de uitlegnotities van de commissie BBV. Die notities zijn in de praktijk echter leidend. Ze verduidelijken hoe artikelen worden toegepast en gaan voor bij een andere interpretatie. Omdat notities van de commissie BBV negeren vaak niet structureel is belegd, ontbreekt een duidelijke eigenaar die tijdig actie onderneemt. Bovendien stelt het BBV hoge eisen aan de kwaliteit van BBV basis leren en laat weinig ruimte voor interpretatieverschillen. Daarom is het cruciaal dat de gemeente proactief werkt aan notities van de commissie BBV negeren en niet wacht tot de accountant hierop wijst.
Heb je vragen, of kom je er niet helemaal uit
Ben je benieuwd wat wij voor jouw organisatie kunnen betekenen of wil je sparren over een concrete financiële uitdaging? We denken graag met je mee en geven je snel duidelijkheid.
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is de wet- en regelgeving die bepaalt hoe gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen hun begroting opstellen en verantwoording afleggen. Daarvoor gelden strikte BBV-normen die elke gemeente moet naleven.
Analyseer eerst de oorzaak van reserves en voorzieningen door elkaar halen. Stel vervolgens een verbeterplan op met een duidelijke eigenaar. Zorg daarna voor periodieke monitoring.
Ja. Daarvoor staan onze senior financials direct klaar. Neem contact op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek.
We sturen je maandelijks banen die bij je kunnen passen. Geen spam, alleen wat relevant is.