Financiële onderbouwing van een raadsvoorstel gemeente
Een raadsvoorstel is het formele document waarmee het college de raad vraagt een beslissing te nemen. De financiële onderbouwing is cruciaal: de raad heeft begrotingsrecht en moet weten wat een besluit financieel betekent.
Scherpe analyse van financiële onderbouwing van een raadsvoorstel gemeente op BBV-eisen en praktijkvereisten
Exclusief gefocust op finance in de gemeentelijke sector
Financiële onderbouwing van een raadsvoorstel?
Dit onderwerp valt onder de BBV-kaders voor gemeentelijk financieel beheer
Senior financials zijn verantwoordelijk voor de correcte toepassing hiervan
Een raadsvoorstel bevat standaard een financiële paragraaf die beschrijft: de financiële gevolgen van het voorgestelde besluit, hoe de kosten worden gedekt, wat de structurele en incidentele effecten zijn en wat de financiële risico’s zijn. De raad neemt formeel het besluit. Het college bereidt het voor. Finance heeft de taak om de financiële onderbouwing stevig, correct en begrijpelijk te maken.
Als senior financial of controller ben jij verantwoordelijk voor de correcte toepassing van financiële onderbouwing van een raadsvoorstel gemeente. Daarvoor is het belangrijk dat je grip houdt op de processen en risico’s tijdig signaleert.
Waar gaat het vaak mis bij financiële onderbouwing van een raadsvoorstel gemeente?
Dekking is niet onderbouwd en structurele lasten niet expliciet
Er staat ’dit past binnen het budget’ zonder aan te geven welk budget, hoe groot het is en of het structureel of incidenteel is. Een incidenteel krediet wordt goedgekeurd maar de structurele exploitatielasten (kapitaallasten, beheer) worden niet vermeld. Doordat de processen rondom dit niet zijn afgestemd op de BBV-vereisten, ontstaan er fouten die lastig te herstellen zijn. Daardoor loopt de gemeente risico op bevindingen van de accountant die vermijdbaar waren.
Risico’s niet benoemd en effect op meerjarenraming ontbreekt
De financiële risico’s van het besluit worden niet of te globaal beschreven. Het raadsvoorstel beschrijft het effect in jaar 1 maar niet wat het betekent voor jaar 2, 3 en 4. In de praktijk wordt dit vaak te laat gesignaleerd, waardoor correcties steeds moeilijker worden naarmate het jaar vordert. Daarom is het voor senior financials en controllers belangrijk om de interne processen periodiek te toetsen.
Finance te laat betrokken
Finance wordt pas betrokken vlak voor het indienen. De financiële onderbouwing is dan onvoldoende doordacht. Omdat finance te laat betrokken vaak niet structureel is belegd, ontbreekt een duidelijke eigenaar die tijdig actie onderneemt. Daardoor is de gemeente reactief in plaats van proactief, wat risico’s vergroot en herstel bemoeilijkt.
Heb je vragen, of kom je er niet helemaal uit
Ben je benieuwd wat wij voor jouw organisatie kunnen betekenen of wil je sparren over een concrete financiële uitdaging? We denken graag met je mee en geven je snel duidelijkheid.
Volg de stappen die in dit artikel staan beschreven. Zo werk je gestructureerd aan financiële onderbouwing van een raadsvoorstel gemeente.
Een raadsvoorstel bevat standaard een financiële paragraaf die beschrijft: de financiële gevolgen van het voorgestelde besluit, hoe de kosten worden gedekt, wat de structurele en incidentele effecten zijn en wat de financiële risico’s zijn. Daarvoor gelden kaders die elke gemeente moet naleven.
Ja. Daarvoor staan onze senior financials direct klaar. Neem contact op voor een vrijblijvend kennismakingsgesprek.
Let’s meet! We horen graag wat je ambities zijn als finance professional. Of stuur een open sollicitatie en dan kijken we samen wat de mogelijkheden zijn.
